Los países de la Unión Europea (UE) aprobaron este viernes la inmovilización de manera indefinida de unos 210.000 millones de euros en activos rusos congelados por las sanciones a Moscú tras la invasión de Ucrania, lo que permitirá destinarlos a financiar la reconstrucción del país si los Veintisiete logran consensuar esa medida.
El Consejo (Estados miembros) de la UE acordó este viernes la propuesta que abre la puerta a la congelación indefinida de los activos, sin necesidad de renovar ese bloqueo cada seis meses, basándose en poderes de emergencia contemplados en los tratados europeos bajo el artículo 122.
Se trata de un paso clave para poder emplear estos activos en la reconstrucción de Ucrania, siempre que la UE logre convencer a Bélgica de que levante su veto a esa medida en los próximos días.
«En la cumbre de octubre, los líderes de la UE se comprometieron a mantener los activos rusos inmovilizados hasta que Rusia acabe su guerra de agresión contra Ucrania y compense por los daños causados. Hoy hemos cumplido ese compromiso. Próximo paso: asegurar las necesidades financieras de Ucrania para 2026–2027», dijo en un mensaje a través de redes sociales el presidente del Consejo Europeo, António Costa.
«Acojo con satisfacción la decisión del Consejo sobre nuestra propuesta de continuar la inmovilización de los activos soberanos rusos. Estamos enviando una fuerte señal a Rusia: mientras continúe esta brutal guerra de agresión, los costos para Rusia seguirán aumentando», dijo la presidenta de la Comisión Europea, Ursula Von der Leyen, en una publicación en la red social X.
También expresó su deseo de que Ucrania «sea aún más fuerte en el campo de batalla y en la mesa de negociaciones».
En la misma línea, la alta representante de la UE para Asuntos Exteriores y Seguridad, Kaja Kallas, aseveró en otra publicación que este acuerdo permitirá que siga «aumentando la presión sobre Rusia hasta que tome en serio las negociaciones».
Antes de confirmarse hoy esta decisión, el presidente húngaro, Viktor Orban, sostuvo en la red social Facebook que este viernes comenzaba «una votación por escrito que causará daños irreparables a la Unión» y que, «de un plumazo», acabaría con el requisito de la unanimidad en el seno de la Unión Europea (UE) «de una manera claramente ilícita».
Sin unanimidad
La concesión de poderes de emergencia al Ejecutivo comunitario en este caso fue aprobada por procedimiento escrito en el Consejo con el apoyo de 25 estados miembros y el voto en contra de 2, según fuentes diplomáticas.
Esta medida retira el riesgo de que a la hora de renovar las sanciones a Rusia cada seis meses, como era necesario hasta ahora, se produzcan los vetos de países como Hungría o Eslovaquia, más cercanos a Moscú.
Esa inestabilidad impedía poner en marcha el plan de la Comisión Europea para usar los activos rusos con el fin de otorgar un préstamo a Ucrania para la reconstrucción del país, algo que requiere que estén congelados de manera indefinida, como ya habían reclamado los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea en su cita del pasado octubre.
El artículo 122 permite a la Unión Europea actuar de manera más rápida ante situaciones de emergencia o de crisis económica. La Comisión Europea ha defendido que esta base legal -que permite evitar también al Parlamento Europeo- se sustenta por la necesidad de preservar la estabilidad de la economía de la UE, afectada por la guerra de Rusia en Ucrania.
La cuestión de fondo del uso de los activos rusos para un préstamo que apoye la reconstrucción de Ucrania y sus necesidades financieras en el corto plazo llegará el próximo jueves a la mesa de los líderes de los Veintisiete, reunidos en su última cumbre del año.
Bélgica, el país en el que se encuentran la gran mayoría de estos activos inmovilizados, ha mantenido hasta ahora su veto a la propuesta por temor a represalias de Moscú y ha cuestionado el uso de los poderes de emergencia para inmovilizar indefinidamente los activos sujetos a sanciones.
Asimismo, este martes, el Banco Central de Rusia (BCR) demandó ante el Tribunal de Arbitraje ruso al depositario belga Euroclear por el uso de sus activos sin su consentimiento, y sostuvo que las decisiones de esta entidad «causaron daños al BCR debido a la incapacidad de gestionar el efectivo y los valores pertenecientes» allí depositado. EFE
